Mida tähendaks Washingtoni osariik?

Neljapäeval, Esindajatekoja demokraadid saavutasid HR 51 , seaduseelnõu, mille eesmärk on anda riigi pealinnale omariiklus. 51 osariigi lisamise võimalus pakuks USA poliitika koosseisus seismilist raputust ja kallutaks senati jõudude tasakaalu demokraatide poole.


Kuigi kahel osariigil, mille elanike arv on väiksem kui Washington DC-s – Wyomingil ja Vermontil – on juba täielik esindatus Kongressis, näib lootusrikas seaduseelnõu surmavat senatisse jõudes, kus vabariiklased (ja isegi Lääne-Virginia demokraat Joe Manchin) on enam kui tõenäolised. hääletada riikluse vastu.

DC riiklus pole vaevalt uus idee, mille unistasid poliitilised radikaalid; pigem on see vana seadusandlik kastan, mille üle kongress 1993. ja 2009. aastal hääletas ja parlamendi just mullu juunis hääletas, kuid ei pääsenud mõlemast kojast kõik kolm korda. Jaanuaris andis küsimusele uue elu Washingtoni esindajatekoja ainus (ja hääleõiguseta) esindaja demokraat Eleanor Holmes Norton, kes tutvustas HR 51, tuntud ka kui Washingtoni sisseastumisseadus.

Eelnõul oli selle tutvustamisel 202 kaassponsorit ja see võeti vastu naasev esindajatekoja spiiker Nancy Pelosi hääletugi , D.C. linnapea Muriel Bowser; mitmesuguseid online-cheerleadereid . Kuigi omariikluse andmine uuele omavalitsusele ei ole lihtne ülesanne – ja seda pole juhtunud pärast Alaska ja Hawaii liitumist 1959. aastal –, on see juba pikka aega olnud probleem, mida Kongressi demokraadid on lubanud isuga rünnata, kui tegemist on riigi pealinn.

Siit saate teada, kuidas protsess võiks areneda, kui senat peaks ettepaneku tegelikult ratifitseerima, samuti veidi DC omariikluse taotlemise motivatsioonidest ja sellest, kuidas see mõjutaks poliitilist maastikku, kui see tegelikult juhtub.


Kuidas saavad riigid osariikideks?

See on protsess, mille juured on sügaval põhiseaduses. Üldises mõttes määrab riikluse andmise tavaliselt kongress põhiseaduse sisseastumisklausli alusel. Kuuskümmend aastat pärast seda, kui lisasime lipule viimased tähed, on lihtne unustada, et Ameerika Ühendriigid on tõesti käimasolev projekt, mis on alates 18. sajandi algusest järk-järgult kogunud rohkem territooriumi. Sellegipoolest ei ole uute osariikide vastuvõtmine sajandite jooksul täpselt järginud etteantud mustrit.

Kuid nagu õigusteadlased Eric Biber ja Thomas B. Colby kirjutage riiklikule põhiseaduskeskusele, Vaatamata erinevate olukordade iseärasustele on uute osariikide vastuvõtmine alati kongressi järelevalvet väärinud:


Vastuvõtuklausel näeb ette, et osariigi vastuvõtmiseks on vaja vähemalt ühte kongressi akti. Kongress on aga sageli järginud keerulisemat protsessi. Paljude vastuvõetud osariikide jaoks võttis Kongress esmalt vastu lubava seaduse, mis volitas territooriumi elanikkonda kokku kutsuma põhiseaduskonventsiooni, et koostada uue kavandatava osariigi põhiseadus ja taotleda vastuvõtmist Kongressi. Sageli määras Kongress lubamisseaduses rea tingimusi, millele kavandatav osariik pidi vastuvõtmiseks täitma. Need tingimused olid aja ja osariikide lõikes väga erinevad.

Põhiseaduse pisiasjadesse on lihtne takerduda ja autorid tunnistavad vabalt, et 'põhiseadus ei anna peaaegu mingeid juhiseid selle kohta, kuidas Kongress peaks kasutama' vastuvõtuklauslit. Nagu paljud põhiseadusliku stipendiumiga seotud asjad, on see keeruline küsimus ja avatud tõlgendamisele. Kuid üldiselt on olemas reeglid, mis reguleerivad riikide muutumist osariikideks. Vastavalt klausli tegelikule tekstile:


Kongress võib sellesse liitu vastu võtta uusi riike; kuid ühegi teise riigi jurisdiktsiooni alla ei moodustata ega rajata ühtegi uut riiki; ühtegi riiki ei saa moodustada kahe või enama riigi või osariigi ühinemise teel ilma asjaomaste riikide seadusandlike kogude ja kongressi nõusolekuta.

Mille poolest Washington D.C erineb?

Washington, D.C. on olnud riigi pealinn alates 1790. aastast. See on linn ja erineb seega märkimisväärselt Alaska ja Hawaii tohututest laialivalguvatest metsikutest või isegi Rhode Islandi suhtelistest piiridest. DC-st osariigiks muutmiseks kavatseb praegune kongressis liikuv seaduseelnõu tõhusalt vähendada linna geograafilist suurust, et täita põhiseaduse enklaaviklausli nõudeid, mis annab kongressile täieliku kontrolli föderaalpiirkondade üle, mis ei ületa 10 ruutmiili. . Nagu võis arvata, on see protsess, mille dikteerib valdavalt põhiseaduslik doktriin.

Robinson Woodward-Burns, Howardi ülikooli politoloogia dotsent, kirjeldas Lifehackerile e-kirjas laiemat protsessi:

Menetluses olev DC osariigi seaduseelnõu vähendaks praeguse linnaosa piirid palju väiksemaks, hõlmates riigi kaubanduskeskust ja ümbritsevaid föderaalhooneid, mis vastavad klausli nõuetele. Seejärel loovutatakse seaduseelnõuga ülejäänud ala uuele osariigile Washingtonile, Douglass Commonwealthile, mis kiidaks heaks osariigi põhiseaduse ning valiks föderaalsenaatorid ja esindaja, delegaadid valimiskolledžisse, kuberneri ja osariigi seadusandjad.


Woodward-Burns selgitab, et sellega kaasnevad seadusandlikud tõkked oleksid kergesti ületavad, kuna „Ülemkohus on kinnitas et enklaaviklausel annab kongressile volitused ringkonnapiirid ümber joonistada ja rajooni maad loovutada.

Kui palju muudaks DC riiklus riigi poliitikat?

Päris palju tegelikult. D.C. on pärast 23. muudatuse vastuvõtmist 1961. aastal saanud kolm valijameeste kogu häält, kuid tema liitumine osariigina aitaks demokraatidel senatist tagasi saada püsivama territooriumi – ajalooliselt, DC elanikud hääletasid ülekaalukalt demokraatide presidendikandidaatide poolt . Nagu Woodward-Burns selgitab, võib see esmapilgul tunduda alasti võimuhaaramisena, kuid selline käik pole pretsedenditu.

Ta kirjutas Lifehackerile:

Kuna vabariiklased on vähese rahvaarvuga osariikides maapiirkondade valijate seas tunginud, on GOP saavutanud senati ebaproportsionaalse võimu, võttes viimase paari aasta jooksul senati napi enamuse ja ajendades demokraate tunnistama DC-d osariigiks ja saama kaks demokraatlikku senaatorit. Kuigi see võib tunduda demokraatide kiilasparteiliku taktikana, on see riikluse protsessis norm – 1889/90. lisas kuus uut osariiki saada 12 uut senati kohta.

DC muutmine osariigiks annaks ligi 700 000 maksumaksvale ameeriklasele Kongressis esindatuse, mida nad pole kunagi varem nautinud. Linna elanike arv ületab nii Wyomingi kui ka Vermonti oma, millest kumbagi esindab kaks demokraatlikult valitud senaatorit.

Argumendiks on tegelikult anda riigi pealinna inimestele võrdne koht kõigi teistega Ameerikas. Ja üha enam tundub, et see võib juhtuda.

See artikkel avaldati algselt 2021. aasta jaanuaris ja seda värskendati 22. aprillil 2021, et lisada Kongressi hääletustele täiendavat konteksti DC omariikluse edendamiseks.